司法部认真人就当局信息果真条例修订答记者问

来源:网络整理    作者:东北头条    人气:    发布时间:2019-04-16    

僵持“果真为常态、不果真为破例”

——司法部认真人就当局信息果真条例修订答记者问

克日,国务院总理李克强签定国务院令,发布了修订后的《中华人民共和国当局信息果真条例》,自2019年5月15日起施行。日前,司法部认真人就修订条例有关题目答复了记者的提问。

问:为什么要修订条例?

答:党中央、国务院高度重视政务果真事变。2008年5月1日起正式施行的条例对付推进我国当局信息果真事变,保障人民群众依法获取当局信息,促进当局职能转变、建树法治当局,施展了起劲浸染。跟着改良的深入和信息化的快速成长,条例在实验中碰着一些新环境、新题目:一是人民群众参加民众决定、体谅维护自身权益的起劲性加强,对当局信息果真的广度、深度提出了更高要求,但有的行政构造存在果真内容不足全面精确,果真深度不能满意群众必要的题目;二是依申请果真制度实验中碰着一些题目,有的申请人向行政构造重复、大量提出信息果真申请,可能要求为其汇集、清算、加工当局信息,占用了大量行政资源,影响当局信息果真事变的正常开展;三是因为拟定条例时我国当局信息果真事变方才起步,尚处于试探阶段,有些制度划定较量原则,实践中轻易激发争议。为了办理上述题目,必要对现行条例举办修订。

问:条例修订的总体思绪是什么?

答:修订条例的总体思量是,武断贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务果真的指示精力,起劲回应人民群众对付当局信息果真的需求,从我国现阶段的国情出发,在总坚贞践履历的基本上,推进当局信息果真制度的完美。详细掌握以下四点:

一是起劲扩大主动果真,僵持“果真为常态、不果真为破例”的原则,往往能主动果真的一致主动果真,切实满意人民群众获取当局信息的公道需求;

二是均衡各方好处诉求,既要保障社会公家依法获取当局信息的权力,也要掩护国度奥秘、贸易奥秘和小我私人隐私,同时要防备有的申请人不妥利用申请权、超出行政构造果真当局信息的手段,影响当局信息果真事变的正常开展;

三是僵持题目导向,研究梳理现行条例实验中碰着的突出题目,将行之有用的履历和做法上升为法令划定,加逼迫度的针对性、操纵性和实效性;

四是研究海外当局信息果真的新履历、新做法,对得当我国国情的予以小心。

问:条例详细制度计划怎样浮现“果真为常态、不果真为破例”?

答:一是扩大主动果真的范畴。修订后的条例在现行条例划定的基本上,对各地域、各部分实践中主动果真的当局信息举办从头梳理说明,扩大了主动果真的范畴和深度,明晰各级行政构造该当主动果真构造职能、行政容许治理功效、行政赏罚抉择、公事员招考任命功效等十五类信息。同时,划定设区的市级、县级人民当局及其部分,乡(镇)人民当局还该当按照当处所的详细环境主动果真与下层群众相关亲近的市政建树、民众处事、社会抢救等方面的当局信息。条例还提出,行政构造该当凭证上级行政构造的陈设,不绝增进主动果真的内容。

二是明晰不果真当局信息的详细气象。为了落实“果真为常态、不果真为破例”的原则,条例划定了不予果真的当局信息,详细包罗:依法确定为国度奥秘的当局信息,法令、行政礼貌榨取果真的当局信息,果真后也许危及国度安详、民众安详、经济安详、社会不变的当局信息,果真会对第三方正当权益造成侵害的当局信息。同时,思量到行政构造内部事宜信息不具有外部性,对公家的权力任务不发生直接影响,进程性信息处于接头、研究可能检察进程中,不具有确定性,行政法律案卷信息与当事人、好坏相关人之外的其他主体没有直接好坏相关,且凡是涉及相干主体的贸易奥秘和小我私人隐私,条例划定,行政构造内部事宜信息、进程性信息及行政法律案卷信息可以不予果真,但法令、礼貌、规章划定上述信息该当果真的,从其划定。

三是成立健全当局信息打点动态调解机制、依申请果真向主动果真的转化机制,敦促当局信息果真事变深入开展。要求行政构造对不予果真的当局信息举办按期评估检察,对因形式变革可以果真的当局信息该当果真;行政构造可以将多个申请人申请果真的当局信息纳入主动果真的范畴,申请人也可以提议行政构造将依申请果真的当局信息纳入主动果真的范畴。

问:修订后的条例删去了现行条例第十三条关于国民、法人可能其他组织申请获取相干当局信息需“按照自身出产、糊口、科研等非凡必要”的前提,叨教这是基于什么思量?

答:现行条例第十三条划定,除行政构造主动果真的当局信息外,国民、法人可能其他组织还可以按照自身出产、糊口、科研等非凡必要,向国务院部分、处所各级人民当局及县级以上处所人民当局部分申请获取相干当局信息。颠末重复的研究论证,修订后的条例删去申请获取相干当局信息需“按照自身出产、糊口、科研等非凡必要”的划定,首要思量有两点:一是进一步保障国民、法人可能其他组织依法获取当局信息的权力;二是在条例的实验进程中,对付“自身出产、糊口、科研等非凡必要”怎样掌握,有关方面存在差异的领略,轻易激发争议。在征求意见进程中,专家学者和社会公家以为打消这一划定可以或许浮现建树阳光透明法治当局的总体偏向,利便社会公家依法申请获取相干当局信息。

必要留意的是,删去“自身出产、糊口、科研等非凡必要”的前提限定并不料味着可以没有法则、不妥利用当局信息果真申请权。对付统一申请人重复、大量提出当局信息果真申请的题目,修订后的条例也划定了不予一再处理赏罚、要求声名来由、耽误复原并收守信息处理赏罚费等法子。对付申请人以当局信息果真申请的情势举办信访、投诉、举报等勾当的,行政构造该当奉告申请人通过响应渠道办理。

问:行政构造对当局信息果真申请该当怎样复原处理赏罚?

答:修订后的条例按照实践成长履历增补、完美了依申请果真措施,要求行政构造成立健全当局信息果真申请挂号、考核、治理、复原、归档的事变制度,增强事变类型。条例划定,对付国民、法人可能其他组织提出的当局信息果真申请,行政构造按照下列环境别离作出复原:所申请果真信息已经主动果真的,奉告申请人获取应当局信息的方法、途径;所申请果真信息可以果真的,向申请人提供给当局信息,可能奉告申请人获取应当局信息的方法、途径和时刻;行政构造依据条例的划定抉择不予果真的,奉告申请人不予果真并声名来由;行政构造经检索没有所申请果真信息的,奉告申请人应当局信息不存在;所申请果真信息不属于本行政构造认真果真的,奉告申请人并声名来由,可以或许确定认真果真应当局信息的行政构造的,奉告申请人该行政构造的名称、接洽方法;行政构造已就申请人提出的当局信息果真申请作出复原,申请人一再申请果真沟通当局信息的,奉告申请人不予一再处理赏罚;所申请果真信息属于工商、不动产挂号资料等信息,有关法令、行政礼貌对信息的获取有出格划定的,奉告申请人依照有关法令、行政礼貌的划定治理。

问:条例在利便公家获取当局信息方面有哪些详细法子?

答:为了强化便民处事要求,进步当局信息果真实效,条例首要做了如下划定:

一是要求各级人民当局增强当局信息资源的类型化、尺度化、信息化打点,增强互联网当局信息果真平台建树,进步当局信息果真事变的质量和服从。

二是划定依托当局派别网站,慢慢成立具备信息检索、查阅、下载等成果的同一当局信息果真平台。

三是要求在政务处事场合配置当局信息查阅场合,并配备响应的办法、装备,为国民、法人和其他组织获取当局信息提供便利。(新华社北京4月15日电)

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责任编辑:东北头条